米脂县:找准“突破口” 展现新作为




学生参加社团活动



扶贫干部走村入户了解情况



养鸡致富



群众在政务大厅填写材料



村民在村淘消费

    2017年,米脂县聚焦追赶超越总目标,按照“扩大投资求突破、问题导向补短板、转型升级换动能、优化环境打基础、传导压力谋超越”的工作思路,抓早动快赶任务,夯实责任强落实,围绕产业发展、城乡建设和民生改善等,高起点策划包装了一批重点项目,在追赶超越的征程中展现新作为,努力让全县更多工作走在全市前列。


    据统计,全县预计全年完成生产总值46.7亿元,增长7%;完成全社会固定资产投资36.9亿元,增长1.2%;地方财政收入首次突破亿元大关,达到1.24亿元,增长33.6%;完成社会消费品零售总额12亿元,增长9.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到2.9万元、1.05万元,增长8.1%、8.4%。

    1、创新创业——找准“突破口”

    米脂县把推进项目建设、扩大投资作为落实追赶超越要求的先手棋和突破口,全力推进落实。全年签订协议项目21个,引进了三峡新能源风电、三一重工风电和江苏中利光伏发电等一批重点项目,到位资金7.4亿元。充分发挥工业和中小企业发展资金激励导向作用,鼓励创新创业,全年新登记市场主体1211户,其中新增企业274户。预计全县规模以上工业总产值完成37.3亿元,同比增长30.6%;工业增加值完成12.6亿元,增长10.5%。

    该县建立工业调度研判长效机制,促进金泰氯碱、绿源LNG和长庆天然气等企业全面释放产能,实现增产增效。冀东百万吨水泥项目投产运营,有效解决了金泰氯碱公司电石废渣处置问题,实现绿色循环发展目标。“互联网+”、农村电商等新业态加快发展,全县电商企业、村级电商服务站分别达到62个、119个,实现网络交易额2.71亿元,其中农特产品销售收入6400万元,较上年增长61.7%,带动1067户贫困户增收430万元。特别是米脂小米在“双十一”走进央视财经频道“厉害了我的国·电商扶贫行动”节目,单日实现销售额365万元,位列全国参与活动100个贫困县的第4名。

    2、脱贫攻坚——强化“助推器”

    去年以来,该县坚持把脱贫攻坚作为追赶超越的头等大事和第一民生工程,锤炼作风,狠抓整改,脱贫攻坚工作实现整体提升。年度脱贫任务超额完成,实现5个贫困村退出,1045户、3378名贫困人口脱贫,寺沟“三变”改革、陈岔档案资料整理、青创联盟“电商+扶贫”和财政涉农资金管理等好经验、好做法,得到省市肯定。

    该县还创新推行了贫困户生产奖补和劳务补助机制,共发放奖补资金3500万元、小额扶贫贴息贷款7800万元,帮助7150户、1.9万贫困群众发展了增收产业和项目。整合财政涉农资金8897万元,全面加强贫困村水、电、路、讯、文、卫等基础设施建设。加大光伏扶贫力度,首批15个贫困村、2.7兆瓦光伏电站投入运营,龙镇马湖峪3.75兆瓦光伏电厂基本建成。健康扶贫、教育资助、“两房”建设、就业扶贫等工作全方位扎实推进;新安置农村环卫特设公益性岗位人员475名,公开招聘92名公益性岗位协管员和75名卫计公益性岗位工作人员。

    3、提质增效——打造“新引擎”

    为了促进农民增产增收,该县大力培育苹果主导产业,全年新发展山地苹果2.2万亩,全县果园面积达到17.6万亩,实现农民人均1亩目标。特别是通过积极争取,省果业集团决定在该县设立子公司,必将进一步推动苹果产业提质增效,加速苹果主导产业的壮大。截至去年底,全县粮食产量达到10.58万吨,生猪、羊子、笼养鸡饲养量分别达到5.9万头、28.9万只、90万只。

    该县还启动实施“河长制”,打响水质达标攻坚战,全县中小河流管理责任逐步得到落实。统筹推进道路交通、农田水利、安全饮水和绿化造林等工作,完成剩余6条63.8公里通村水泥路,建制村通畅率达到100%;新修加固淤地坝79座,新增基本农田8600亩,完成水土流失治理面积28平方公里;解决了1.7万人的安全饮水问题,农村自来水普及率达到92%;完成植树造林1.5万亩,林草覆盖率达到42%。

    4、改善环境——激发“动力源”

    备受全县人民关注的242国道县城过境公路建成通车,完成投资3.8亿元。

    保障性安居工程进展顺利,银南新区322套保障房主体完工,水景家园、安居佳园、和谐佳园698套经济适用房分配到户,完成龙镇、杨家沟镇棚户区改造400户。

    县城公共基础设施建设取得新进展,延榆高铁米脂段完成选线设站等前期工作,银北路二期改造工程、标准化体育场馆项目完成征地工作,建成县汽车站至官庄平板桥污水收集管网。

    与此同时,该县还深入推进城乡环卫一体化,城市建筑垃圾场投入使用,新增城乡垃圾点358个、公厕68个,县城两场(厂)通过环保销号验收,污水处理厂实行第三方运营管理。传统村落保护工作得到加强,入选国家传统村落9个、省级24个。城市创建取得显著成绩,国家卫生县城、省级环保模范县城正式命名。

    5、品牌战略——聚集“加速度”

    去年,该县坚持高起点规划,深入实施品牌战略,叫响做实“米脂文化”。不仅组建成立县旅游局,推进全域旅游示范县建设,而且加强文化遗产保护,完成杨家沟革命旧址部分院落、姜氏庄园西南寨墙和文屏山钟楼、文昌阁维修工程。窑洞古城马号圪台等26处重点院落纳入省市文物工程项目库,成功申报市级非遗项目5个,公布县级非遗项目10个。全年接待游客246万人次,实现旅游综合收入7.87亿元。

    此外,加强公共文化服务体系建设,完成县影剧院维修改造,建成龙镇重点镇文体中心;扎实开展小戏调演和文化下乡活动,推出小戏小品28个,购买公共文化演出服务153场次;加大文学艺术创作奖励扶持力度,举办了首届文学艺术颁奖活动,评选出《我无法靠近你》等优秀作品32个。

    6、民计民生——筑牢“稳定器”

    该县大力促进教育事业发展,建成全市首个县域教育云服务平台,引进腾讯智慧校园项目,城区四幼、五幼全面完工,桃镇中学、杨家沟中学和官庄小学综合楼等校建工程投入使用。还建立控辍保学“七长”负责制,义务教育阶段入学率达100%,贫困家庭学生实现从学前教育到大学教育全覆盖资助。

    卫生事业发展方面,整合了卫生计生机构,理顺了管理机制,建成县医院住院楼。实行县财政全额代缴贫困户新农合、大病保险和健康医疗补充保险费制度,贫困人口住院医疗费用通过“新农合+大病保险+医疗救助+补充保险兜底”四重保障,实际报销比例达到90%以上。

同时,扎实抓好中省环保督察反馈问题整改工作,一批环境保护违法违规项目得到有效整治。实施全民参保登记计划,建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库。高度重视安全生产、信访维稳和社会治安综合治理工作。

    7、自身建设——提升“精气神”

    该县扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真贯彻中央“八项规定”和国务院“约法三章”,加快建设法治政府、廉洁政府和服务政府。大力推进政务公开,主动公开政府信息4010条,申请公开6条,审查涉权涉法文件和规范性文件46件,出庭应诉4次。扎实推进“放管服”改革,全面推行“双随机一公开”监管,“五证合一、一照一码”实现全覆盖。加强政务服务中心建设,梳理核准“最多跑一趟”行政审批及便民服务事项45条、各类证明事项和盖章环节事项35项。

    深化农村产权制度改革,启动“三变”改革试点村10个,探索建立了村集体控股的新型互助合作模式。加快政府融资平台建设,成立了国有资产运营公司、农业生态扶贫投资公司和文化旅游产业发展公司。自觉接受县人大、县政协监督,认真贯彻县人大及其常委会的决定决议,听取县政协的协商意见,全年办理人大代表建议62件、政协委员提案61件。

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